新しいコーデックスHACCP・食品衛生の一般原則とは？？

2022/09/05

食品衛生法は2018年6月に15年ぶりの大幅改正が行われ、その改正の目玉であるHACCP制度化は2021年6月1日から完全施行となりました。
このHACCP制度化のベースは、国際的な食品規格を作成しているコーデックス委員会が作成している食品衛生の一般原則「GENERAL PRINCIPLES OF FOOD HYGIENE　CAC/RCP 1-1969」ですが、こちらも17年ぶりに2020年9月、大幅に改正されています。
HACCP制度化に対応したのに、もう次！？と慌てる必要はありません。改正は、世界中で行われている食品衛生の取組＝ガイドラインを実際にやってみた、トライアルアンドエラーの実績のデータをもとに、より「分かりやすく、伝わりやすく」「実践しやすく」、つまり「効率的で効果的」に食品衛生を実現するためのエッセンスを何年もかけて抽出し、まとめたものです。制度化で作り上げた衛生管理計画を運用し、見直したり、ちょっと改善してみたりする際に、この新しいガイドラインのエッセンスをちょっとずつ振りかけてみるとよいでしょう…
今回は新しいコーデックスの食品衛生の一般原則をちょっとだけ紹介します。

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1. 一般原則が明記されました

2. 食品衛生を支えるのは人！食品安全文化を育てよう

3. 衛生管理の効果的な実施とは？

1. 一般原則が明記されました

15年ぶりの改正では、さまざまな点が大きく見直されましたが、まず、HACCPが付属文書から、本体の第2章となりました。

HACCP制度化でも、HACCPの仕組みを支えるには、まず一般衛生管理がきちんと機能していることの重要性が示されてきましたが、文書体系としても2章立てとなり、その関係性が明確になりました。
イントロダクション（導入部）では、それぞれの食品事業者の方々が自分たちの作る食品に影響する、もしくはする可能性のあるハザードを適切に認識しておくこと・・・原材料や調理工程、提供方法、施設・設備、周りの環境、従業員管理などなど・・・自分たちのことをよく知っておくこと、そしてそのハザードが消費者の健康にどう影響するかを理解したうえで、適切に管理することが、重要で必要だと示されました。HACCPの考え方を取り入れた衛生管理ではさまざまな食品製造や業態に合わせた手引書がそれぞれ発行されていますが、これらも食品や業態などで考えられるハザードとその管理方法について、各々で共通するところをまとめて、この「適切な認識」と「管理」について手助けしています。
新しいコーデックスでは、第１章の適正衛生規範（GOOD HYGIEN PRACTICE；GHP）の効果的な実施により、食品安全対策として十分である場合があることも明記されています。
イントロダクション（導入部）には、一般原則が明記されました。食品衛生管理を行っていく上での基本的な、基礎となる考え方となります。
（原文や翻訳文を元にした意訳です。原文併記します）

食品の安全性および適切性は科学に基づく予防アプローチ（食品衛生の仕組み等）を用いてコントロールするべきで、GHPは汚染物質が最小限に抑えられる環境で食品が生産され、取り扱われることを保証するもの。

科学に基づく＝根拠のある衛生管理をコツコツ続けることが重要

Food safety and suitability should be controlled using a science-based preventive approach, for example a food hygiene system. GHPs should ensure that food is produced and handled in an environment that minimizes the presence of contaminants.

適切に適用されたGHPを含む一般衛生管理の仕組みは効果的なHACCPシステムの土台を提供。

適切に適用されたGHPを含む一般衛生管理の仕組みは効果的なHACCPシステムの土台を提供。

Properly applied prerequisite programmes, which include GHPs, should provide the foundation for an effective HACCP system.

食品事業者は、自分たちのつくる食品に応じて、原材料や添加物、調理（製造）工程やその環境に関連するハザードを認識しておくべき。

自分たちのつくる食品に影響しうるハザードを認識しよう！

Each FBO should be aware of the hazards associated with the raw materials and other ingredients, the production or preparation process, and the environment in which the food is produced and/or handled, as appropriate to the food business.

食品自体や食品の調理(製造)工程、潜在的な健康への悪影響要因によっては、ハザードをコントロールするのにGHPの適用で十分であり、GHPで不十分な場合にはGHPとCCPによる管理手法を組み合わせて適用すべき。

連続的なモニタリングや数値（許容限界CL）で管理できないけれども重要な衛生管理のポイントはGHPでしっかりおさえる！

Depending on the nature of the food, food process, and the potential for adverse health effects, to control hazards it may be sufficient to apply GHPs, including, as appropriate, some that require more attention than others, as they have a greater impact on food safety. When the application of GHPs alone is not sufficient, a combination of GHPs and additional control measures at CCPs should be applied.

許容できるレベルの食品安全を達成するために必須な管理手段は、科学的に妥当性が確認＝有効性が確認されているべき。

HACCP原則3は「妥当性確認されたCLの設定」になりました。

Control measures that are essential to achieve an acceptable level of food safety, should be scientifically validated1.

管理手段としてモニタリングするか、改善や検証の対象とするか、文書化するかは、食品や、その事業規模によって適用すべき。

一律ではなく、与える影響の度合い＝リスクに応じてどこまでやるかを見極めます。

The application of control measures should be subject to monitoring, corrective actions, verification, and documentation, as appropriate to the nature of the food product and the size of the food business.

食品衛生を支える仕組みは改修が必要か判断するために振り返り（見直し）をおこなうべき。
これは定期的に、また、食品事業に関連してハザードや管理手段に影響しうる重大な変更（調理工程、原材料、製品、設備・機器、新たな科学的知見など）があった場合には都度、実施すべき。

一旦立ち止まって自分たちの状況・状態を確認しましょう。目的を達成していますか？　手を入れなくて大丈夫？

Food hygiene systems should be reviewed to determine if modifications are needed. This should be done periodically and whenever there is a significant change that could impact the potential hazards and/or the control measures (e.g. new process, new ingredient, new product, new equipment, new scientific knowledge) associated with the food business.

フードチェーン全体で食品の安全性と適切性を確保するために、食品と食品製造に関わる関係者間で適切なコミュニケーションが維持されるべき。

フードチェーンは繋がっています！　適切なコミュニケーションを。

Appropriate communication about the food and food process should be maintained among all relevant parties to ensure food safety and suitability across the entire food chain.

2. 食品衛生を支えるのは人！食品安全文化を育てよう

こちらもイントロダクション（導入部）ですが「食品安全へのマネジメントコミットメント」に、食品安全文化、という表現が入りました。食品衛生を支える仕組みをきちんと機能させ、目的を達成し、成功するための基盤として積極的な食品安全文化の確立と維持が求められています。
積極的な食品安全文化の醸成に必要な5の要素が示されました。
（原文や翻訳文を元にした意訳です。原文併記します）

安全な食品の生産および取扱いに経営者と全ての従業員がコミットメントする。	皆で支える食品安全！
commitment of the management and all personnel to the production and handling of safe food;

正しい方向性を示して、全ての従業員に食品安全規範を関与させるリーダーシップ	目的を明確にして同じ方向性で取り組もう！
leadership to set the right direction and to engage all personnel in food safety practices;

全ての従業員が食品衛生の重要性を認識する	重要性を伝えていこう！
awareness of the importance of food hygiene by all personnel in the food business;

全ての従業員の間でオープンで明確なコミュニケーション（逸脱や期待も含む）	皆で気付きを共有しよう！
open and clear communication among all personnel in the food business, including communication of deviations and expectations;

食品衛生を支える仕組みの効果的な機能を維持するために十分なリソースがあること	必要なヒト・時間・モノ・コストの予算をしっかり持とう
the availability of sufficient resources to ensure the effective functioning of the food hygiene system.

衛生管理計画を立てて、衛生管理の目的を皆で共有し、日々衛生管理や教育訓練を実施して、それらの記録を定期的に振り返って必要な改修をしていく・・・こういったことで食品安全文化は醸成されていきます。

3. 衛生管理の効果的な実施とは？

自分たちの作る食品、その調理・製造工程、使用する器具・機器、設備や周囲の環境要因、現在運用している衛生管理の仕組みやスタッフの熟練度…これらによって、それぞれの現場に適切で十分な衛生管理は異なります。
食品衛生法改正によるHACCP制度化への対応は、今までの取組や現状について、改めて振り返る機会となりました。しかし、これで完成ではありません。大きな変更は無くとも時間の経過とともにいろいろな変化は起こっています。
こういった変化に対応していくために、新しいコーデックスの「食品衛生の一般原則」を活用してみてください。